“高粱肥大豆香”、“無數(shù)的森林煤礦”……提起東北，人們首先會想起廣袤黑土地上豐富的物產(chǎn)資源。“鐵人王進(jìn)喜”、“鞍鋼”、“沈陽機床”……這些耳熟能詳?shù)脑~語更彰顯了東北地區(qū)曾經(jīng)的輝煌。但眾所周知，目前東北地區(qū)發(fā)展遇到了新的困難和挑戰(zhàn)。4月26日，《中共中央　國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》對外發(fā)布，標(biāo)志著東北地區(qū)等老工業(yè)基地進(jìn)入發(fā)展的新起點。

亮點：賦予東北更多的責(zé)任

提起振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地這個字眼兒，很多人并不陌生。2003年10月，國務(wù)院第一次出臺振興東北的綱領(lǐng)性文件，即《關(guān)于實施東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》。其核心要求推進(jìn)東北體制、機制創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持市場導(dǎo)向。時隔13年，隨著《中共中央　國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》的發(fā)布，政策紅利再次垂青這片黑土地。

作為上世紀(jì)90年代東北經(jīng)濟最困難時期的見證者，沈陽大學(xué)金融系主任姜偉表示，雖然兩份《意見》的主旨都是振興東北，但出臺的背景有所不同。

“2003年時，東北地區(qū)主要面臨的問題是國企轉(zhuǎn)制，那時候的東北地區(qū)面臨著礦產(chǎn)資源枯竭、工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、企業(yè)步履艱難、效益嚴(yán)重下滑、接續(xù)產(chǎn)業(yè)匱乏等多重問題，當(dāng)時被外界稱之為‘東北現(xiàn)象’。而這次出臺的《意見》更加全方位，國家不僅僅要破解當(dāng)前東北面臨的問題，還站在更高的層次為東北的未來描繪藍(lán)圖。”

姜偉認(rèn)為，新一輪東北振興戰(zhàn)略，就好比解放戰(zhàn)爭中的“遼沈戰(zhàn)役”，事關(guān)全局，意義重大。國家除了賦予東北更多的機遇之外，也提出了東北地區(qū)所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，那就是成為全國重要的經(jīng)濟支撐帶。

“作為‘共和國長子’，以往東北地區(qū)只是在裝備制造方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，而成為經(jīng)濟支撐帶就需要提供全方位支撐，不僅要有領(lǐng)先的裝備制造業(yè)，還包括金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、人工智能等產(chǎn)業(yè)。”

遼寧社科院副院長、省委省政府咨詢委員梁啟東認(rèn)為，東北經(jīng)濟的低谷是體制機制性矛盾與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題的顯現(xiàn)，解決這些矛盾和問題關(guān)鍵靠改革?，F(xiàn)在東北經(jīng)濟已現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢，而剛剛發(fā)布的《意見》明確了東北全面振興的思路、方向和目標(biāo)，提出了一系列改革創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的舉措，特別是多處“量身定做”了具體任務(wù)，這是給予東北的政策“大紅包”，更是東北振興發(fā)展的千載難逢的機遇。

影響：錢包更鼓環(huán)境更好

那么，對于生活在這片土地上的百姓們來說，這一政策“大紅包”將怎樣影響你我的生活?

姜偉認(rèn)為，隨著一系列政策“大紅包”的落地，老百姓將成為政策紅利的最大受益人。

首先，《意見》明確提出，支持東北在國有企業(yè)改革方面先行先試，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，切實增強國有經(jīng)濟發(fā)展活力。而隨著企業(yè)經(jīng)營狀況的改善，職工福利待遇將逐漸提高，人們的錢包會越來越鼓。

其次，面對政策的傾斜，勢必會吸引越來越多的企業(yè)“筑巢”東北，而新企業(yè)的入駐會創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位。

此外，《意見》中明確提出，打造北方生態(tài)屏障和宜居家園，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，努力使東北地區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。而生活環(huán)境好了，人的心情也就好了，平均壽命也會越來越長。